Material disponível para aqueles que estudam para concursos Federais - PARTE 1


CURSO DIREITO ADMINISTRATIVO
– TEORIA E EXERCÍCIOS –
DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL

Por: professor Edson Marques, ministro em cursos preparatórios para concursos, graduação e pós-graduação em Brasília nas cadeiras de Direito Administrativo e Direito Constitucional, estou aqui no Ponto já mais de quatro anos.

Por: Defensor Público Federal, com atuação no STJ, já ocupei os cargos de Advogado da União, Analista Judiciário no STJ e STF, Técnico Judiciário no STJ, Técnico de Finanças e Controle no Min. Fazenda. Além disso, obtive aprovação em diversos concursos públicos, tal como Procurador da Fazenda Nacional, Delegado de Polícia Federal, Advogado Junior da CEF, Técnico Judiciário, Analista Judiciário – Execução de Mandados do TRF 1ª Região e do TJDFT, dentre outros.

Pois bem! Como é da natureza dos cursos oferecidos pelo Ponto, temos um objetivo audacioso, qual seja: abordar todos os pontos do edital, de modo a te dar a possibilidade de conhecer a sistemática de como o CESPE cobra os institutos e, com isso, fazê-lo acertar o maior número de questões (TODAS, de preferência).

Para isso, nosso roteiro será o seguinte: 

AULA 01: 
1 Introdução ao direito administrativo. 
1.1 Os diferentes critérios adotados para a conceituação do direito administrativo. 
1.2 Objeto do direito administrativo. 
1.3 Fontes do direito administrativo. 
2 - Administração pública. 
2.1 Conceito de administração pública sob os aspectos orgânico,
formal e material. 
2.2 Órgão público: conceito e classificação.
2.8 Administração direta e indireta. 
2.9 Autarquias. 
2.10 Fundações públicas. 
2.11 Empresas públicas e privadas. 
2.12 Sociedades de economia mista. 
2.13 Entidades paraestatais.
2.14 Dispositivos pertinentes contidos na Constituição Federal de 1988.

AULA 02: 
1.4 Regime jurídico-administrativo: princípios do direito administrativo. 1.5 Princípios da administração pública.

AULA 03: 
4 Poderes da administração pública. 
4.1 Hierarquia: poder hierárquico e suas manifestações. 
4.2 Poder disciplinar. 
4.3 27 Poder de polícia. 
4.4 Polícia judiciária e polícia administrativa. 
4.5 Liberdades públicas e poder de polícia. 4.6 Principais setores de atuação da polícia administrativa.

AULA 04: 
3 Atos administrativos. 
3.1 Conceitos, requisitos, elementos, pressupostos e classificação. 
3.2 Fato e ato administrativo. 
3.3 Atos administrativos em espécie. 
3.4 Parecer: responsabilidade do emissor do parecer. 
3.5 O silêncio no direito administrativo. 
3.6 Cassação. 
3.7 Revogação e anulação. 
3.8 Processo administrativo. 
3.9 Lei nº 9.784/1999. 
3.10 Fatos da administração pública: atos da administração pública e fatos administrativos. 3.11 Formação do ato administrativo: elementos, procedimento administrativo. 
3.12 Validade, eficácia e autoexecutoriedade do ato administrativo. 
3.13 Atos administrativos simples, complexos e compostos.
3.14 Atos administrativos unilaterais, bilaterais e multilaterais. 
3.15 Atos administrativos gerais e individuais. 
3.16 Atos administrativos vinculados e discricionários. 
3.17 Mérito do ato administrativo, discricionariedade. 
3.18 Ato administrativo inexistente. 
3.19 Teoria das nulidades no direito administrativo. 
3.20 Atos administrativos nulos e anuláveis. 
3.21 Vícios do ato administrativo. 
3.22 Teoria dos motivos determinantes. 
3.23 Revogação, anulação e convalidação do ato administrativo.

AULA 05: 
7 Licitações. 
7.1 Conceito, finalidades, princípios e objeto.
7.2 Obrigatoriedade, dispensa, inexigibilidade e vedação. 
7.3 Modalidades. 
7.4 Procedimento, revogação e anulação. 
7.5 Sanções penais. 
7.6 Normas gerais de licitação. 
7.7 Legislação pertinente: Lei nº 8.666/1993 e suas alterações; Lei nº 10.520/2002 e suas alterações, bem como demais disposições normativas relativas ao pregão; Instrução Normativa do STN nº 1/1997 e suas alterações. 
7.8 Sistema de registro de preços.

AULA 06: 
8 Contratos administrativos. 
8.1 Conceito, peculiaridades e interpretação. 
8.2 Formalização. 
8.3 Execução, inexecução, revisão e rescisão. 
8.4 Convênios e consórcios administrativos.

AULA 07: 
5 Serviços públicos. 
5.1 Concessão, permissão, autorização e delegação. 
5.2 Serviços delegados. 
5.3 Convênios e consórcios.
5.4 Conceito de serviço público. 
5.5 Caracteres jurídicos. 
5.6 Classificação e garantias. 
5.7 Usuário do serviço público. 
5.8 Extinção da concessão de serviço público e reversão dos bens. 
5.9 Permissão e autorização.

AULA 08: 
11 Bens públicos. 
11.1 Classificação e caracteres jurídicos. 
11.2 Natureza jurídica do domínio público. 
11.3 Domínio público terrestre: evolução do regime jurídico das terras públicas (urbanas e rurais) no Brasil. 
11.4 Terras devolutas. 
11.5 Vias públicas, cemitérios públicos e portos.
11.6 Utilização dos bens públicos: autorização, permissão e concessão de uso, ocupação, aforamento, concessão de domínio pleno. 
11.7 Limitações administrativas. 
11.8 Zoneamento. 
11.9 Polícia edilícia. 
11.10 Zonas fortificadas e de fronteira. 
11.11 Florestas. 
11.12 Tombamento. 
11.13 Servidões administrativas. 
11.14 Requisição da propriedade privada. 
11.15 Ocupação temporária. 6 Intervenção no domínio econômico: desapropriação.

AULA 09: 
10.11 Improbidade administrativa. 
10.12 Lei nº 8.429/1992. 
10.13 Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). 
10.14 Formas de provimento e vacância dos cargos públicos. 
10.15 Exigência constitucional de concurso público para investidura em cargo ou emprego
público.

AULA 10: 
13.4 Lei nº 9.784/1999.

AULA 11: 
9 Controle da administração pública. 
9.1 Conceito, tipos e formas de controle. 9.2 Controle interno e externo.
9.3 Controle parlamentar. 
9.4 Controle pelos tribunais de contas. 
9.5 Controle administrativo. 
9.6 Recurso de administração. 
9.7 Reclamação. 
9.8 Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992 e suas alterações). 
9.9 Sistemas de controle jurisdicional da administração pública: contencioso administrativo e sistema da jurisdição una. 
9.10 Controle jurisdicional da administração pública no direito
brasileiro. 
9.11 Controle da atividade financeira do Estado: espécies e sistemas. 9.12 Tribunal de Contas da União (TCU) e suas atribuições; entendimentos com caráter normativo exarados pelo TCU. 
9.13 Sistema de correição do poder executivo federal: Decreto nº 5.480/2005, Decreto nº 5.683/2006, Decreto nº 7.128/2010, Portaria CGU nº 335/2006. 
9.14 Pedido de reconsideração e recurso hierárquico próprio e impróprio. 
9.15 Prescrição administrativa. 
9.16 Representação e reclamação administrativas. 
9.17 Advocacia pública consultiva. 
9.18 Hipóteses de manifestação obrigatória. 
9.19 Responsabilidades do parecerista e do administrador público pelas manifestações exaradas, quando age em acordo ou em desacordo com tais manifestações.

AULA 12: 
12 Responsabilidade civil do Estado. 
12.1 Responsabilidade patrimonial do Estado por atos da administração pública: evolução histórica e fundamentos jurídicos. 
12.2 Teorias subjetivas e objetivas da responsabilidade patrimonial do Estado. 
12.3 Responsabilidade patrimonial do Estado por atos da administração pública no direito brasileiro.

AULA 13: 
2.3 Servidor: cargo e funções. 
2.4 Atribuições. 
2.5 Competência administrativa: conceito e critérios de distribuição. 
2.6 Avocação e delegação de competência. 
2.7 Ausência de competência: agente de fato. 
10 Agentes públicos e servidores públicos.
10.1 Agentes públicos (servidor público e funcionário público). 
10.2 Natureza jurídica da relação de emprego público. 
10.3 Preceitos constitucionais. 
10.4 Servidor efetivo e vitalício: garantias.
10.5 Estágio probatório. 
10.6 Servidor ocupante de cargo em comissão. 
10.7 Direitos, deveres e responsabilidades dos servidores públicos civis. 
10.8 Lei nº 8.112/1990 e suas alterações. 
10.9 Regime jurídico peculiar dos funcionários policiais civis da União e do Distrito Federal (Lei nº 4.878/1965). 
10.10 Regime disciplinar e processo administrativo-disciplinar. 
13 Direito administrativo
disciplinar. 
13.1 Fontes; princípios; ilícito de direito administrativo disciplinar; procedimentos disciplinares da administração pública. 
13.2 Lei nº 4.878/1965. 
13.3 Lei nº 8.112/1990: regime disciplinar. 
13.5 Decreto nº 59.310/1966. 
13.6 Lei nº 9.266/1996 e suas alterações. 
13.7 Lei nº 11.358/2006. Assim, serão duas aulas por semana, de modo que as disponibilizaremos sempre as terças e sextas, trazendo primeiro a teoria e depois as questões dos concursos mais recentes, ou seja, 2009 a 2012. Porém, em algumas situações, em razão da matéria, poderão ser abordadas questões mais antigas.

Então, nesta aula demonstrativa vamos tratar sobre dois temas específicos, a desconcentração x descentralização e o princípio da supremacia x indisponibilidade do interesse público.

Vamos começar então:

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